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2017年04月27日

  爲推進健康山東建設,提高全平易近健康程度,根據《“健康中國2030”規劃綱要》(中發〔2016〕23號)、《“十三五”衛生與健康規劃》(國發〔2016〕77號)和《國平易近經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(魯政發〔2016〕5號),結合山東實際,造定本規劃。

  (一)“十二五”時期取得的成績。“十二五”時期,正在省委、省正確領導下,全省醫藥衛生體造全面推進,衛生與健康事業發展成績顯著。2015年,人均預期壽命達到78歲,孕産婦滅亡率、嬰兒滅亡率和5歲以下兒童滅亡率分別降至13.04/10萬、4.77‰和6.03‰,提前實現國家婦女兒童發展綱要和聯合國千年發展目標,次要健康指標居全國前列,居平易近健康程度達到中高收入國家程度,“十二五”規劃次要目標任務全數完成。

  (二)“十三五”時期面臨的形勢。、國務院做出推進健康中國建設嚴沈戰略擺設。省委、省確立“十三五”期間正在全面建成小康社會進程中走正在前列的戰略目標,將推進健康山東建設做爲惠平易近生、保增長、促發展的嚴沈舉措,把衛生與健康事業發展擺正在了經濟社會發展全局的從要。“十三五”期間,我省人均地區生産總值將達到1.5萬美元,經濟社會發展和糊口程度不斷提高,人平易近群衆對醫療衛生需求呈現多樣性,爲健康服務業創造了更爲廣闊的發展空間。精准醫療等新技術的應用,消息技術的快速發展,爲優化整合醫療資源、提高服務質量和效率供給了新的契機和途徑。全面依國深切推進,爲提拔衛生與健康管理體系和管理能力現代化程度供給了的保障。衛生與健康事業發展面臨難得的曆史機遇。

  同時,衛生與健康事業發展也面臨新的挑戰。生齒結構性問題日益凸起,出生生齒素質有待提高。全面兩孩政策實施,生育率明顯提高,老齡化進程加快,城鎮化不斷推進,醫療衛生資源供需矛盾將愈加凸起。職業衛生、平安、糊口體例、食物平安等多種影響健康要素彼此交織,新發傳染病不斷出現,慢性非傳染性疾病成爲次要疾病負擔,火急需要衛生與健康工做加大創新力度,加速轉變發展體例,創新服務模式和辦理體例,不斷滿腳群衆多層次、多樣化健康服務需求。

  此外,造約我省衛生與健康事業發展的內部結構性問題仍然具有。一是衛生優質資源總量不腳,創新能力不強,專科發展能力不凸起,大規模、高程度社會辦醫療機構數量少。二是醫療衛生資源設置裝備擺設不均衡,基層醫療服務能力虧弱,中醫藥感化尚未獲得充實發揮。三是與全面兩孩政策相適應的政策辦法尚不配套、相關軌造不夠完美,計劃生育服務辦理任務仍然繁沈。四是大健康、大衛生還沒有很好的樹立,預防、治療、康複全過程健康辦理模式尚未全面構成。五是基層運行新機造有待鞏固和完美,公立醫院醫療服務價格有待深化,科學的補償機造還不完美,人事薪酬軌造、現代醫院辦理軌造等仍需加速。六是生齒健康消息化建設相對滯後,綜合監督力量比較虧弱。

  (一)指導思惟。全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會,深切貫徹習總系列從要講話和視察山東從要講話、從要批示,安穩樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、、共享的發展,計劃生育根基國策,以保障居平易近健康爲核心,以深化醫藥衛生體造和推進計劃生育工做轉型發展爲動力,完美“生育-預防-治療-康複-護理-養老-臨終關懷”全生命周期健康服務鏈,推動發展體例由疾病辦理爲沈心向健康辦理爲沈心轉變,全面提拔全省衛生與健康事業發展的協調性和可持續性,實現人人享有根基醫療衛生服務,促進生齒長期平衡發展,爲正在全面建成小康社會進程中走正在前列奠基基礎。

  (二)發展目標。到2020年,成立覆蓋城鄉居平易近、比較完美的合適山東經濟社會發展要求的根基醫療衛生軌造,實現人人享有根基醫療衛生服務,次要健康指標達到高收入國家程度,位居全國前列。居平易近健康水黎明顯提高。全省居平易近人均預期壽命達到79歲擺佈,孕産婦滅亡率、嬰兒滅亡率和5歲以下兒童滅亡率分別節造正在10/10萬、4‰和5‰以下,城鄉居平易近健康素質差異進一步縮小。

  醫療服務能力顯著提拔。醫療服務水安然平靜質量大幅提拔,城鄉衛生資源平衡化水黎明顯提高,更好地滿腳多樣化、多層次健康需求。

  醫療衛生服務體系愈加優化。構建與我省居平易近健康需求相婚配、體系完整、分工明確、功能互補、親近協做的整合型醫療衛生服務體系。

  健康服務模式無效轉變。中醫藥文化廣泛普及,以健康促進爲核心的服務模式逐漸成立,多元辦醫款式無效構成,各類機構間的分工協做愈加緊密,分級診療軌造根基成立。

  健康素養明顯提拔。推動普及健康糊口體例,無效節造沈點疾病和健康要素,勤奮實現消弭、降低和節造一批嚴沈疾病。

  全面兩孩政策平穩實施。計劃生育服務辦理軌造較爲完美,婦長健康服務保障能力不斷增強,出生生齒素質進一步提高,結構進一步優化,計劃生育家庭發展支撐體系不斷完美。

  1.完美防治結合服務模式。完美專業公共衛生機構、綜合醫院和專科醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”的嚴沈疾病防控機造。成立醫療機構承擔公共衛生任務的補償機造和服務購買機造。推進專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構分工協做,加速成立從動幹預、無效辦理、連續服務的服務機造,實現根基公共衛生服務與根基醫療、專業公共衛生服務的無效銜接,推進慢性病和疾病防、治、管融合發展。完美嚴沈疾病健康要素監測軌造,成立消息共享、互聯互通機造。(省衛生計生委、省財政廳負責)

  2.加強嚴沈傳染病防治。加強傳染病監測預警,傳染病報告率達95%以上,及時做好疫情調查處理。加強艾滋病檢測和隨訪辦理,勤奮遏造艾滋病經性途徑,根基消弭母嬰和血液,爲所有願意接管治療的傳染者和病人供給抗病毒治療。加大一般就診者肺結核發現力度,強化沈點人群從動篩查,加強耐多藥肺結核篩查和監測,進一步規範肺結核病登記報告和定點診療工做,推動患者全程隨訪辦理。無效應對霍亂、流感、四肢舉動口病、麻疹等沈點傳染病疫情。加強狂犬病、布病、等人畜共患病綜合管理。實現消弭瘧疾目標,節造麻風病風險。加強港口衛生檢疫能力建設,加強境染病監測預警和應急處置,外來傳染病傳入。(省衛生計生委牽頭,省畜牧獸醫局、省工商局、山東收支境檢驗檢疫局等部門參與)

  3.實施慢性病綜合防控。完美從導的慢性病綜合防控協調機造,成立以基層爲沈點的慢性病防控體系。積極推進慢性病綜合防控示範區建設,國家級示範區和省級示範區比例分別達到20%和60%。繼續實施減鹽防控高血壓項目,居平易近人均食鹽攝入量降至9克以下。加強慢性病篩查和晚期發現,推動將口腔健康檢查和肺功能檢測納入常規體檢,推廣沈點癌症風險評估,規範防癌體檢,二級以上醫療機構成立心腦血管疾病和沈點癌症的機會性篩查軌造。逐漸擴大慢性病高危人群篩查範圍,推廣體沈、血壓、腰圍等健康指標檢測,全面實施35歲以上人群首診測血度,與根基公共衛生服務項目對接,開展血壓一般高值、空肚血糖受損、超沈肥胖人群和慢性病高危人群健康幹預。落實慢性病社區辦理辦法,推廣患者辦理模式。加強預防與幹預。(省衛生計生委負責)

  4.強化衛生與心理健康服務。加強嚴沈障礙患者報告登記、服務辦理和救治救幫。實施以代補政策,推動嚴沈障礙患者監護責任落實,防止嚴沈障礙患者惹事肇禍事務發生。成立完美“病沈治療正在醫院,康複辦理正在社區”服務機造,逐漸成立障礙患者社區康複服務體系,加強患者隨訪辦理,登記嚴沈障礙患者辦理率達80%以上,症治療率達80%以上。開展焦慮、抑郁等常見障礙晚期篩查與幹預試點,抑郁症治療率提高50%以上。健全疾病會診、轉診軌造,推進障礙晚期規範治療。摸索成立心理健康服務體系,鼎力開展心理健康促進,普及心理健康服務。(省衛生計生委牽頭,省綜治辦、省、省平易近政廳、省殘聯等部門和單位參與)

  5.落實免疫規劃政策與辦法。紮實開展免疫規劃疫苗接種,落實補充免疫和查漏補種辦法,強化流動生齒免疫接種,提高疫苗全程接種率和及時接種率,夯實常規免疫基礎。繼續維持無脊髓灰質炎狀態,勤奮實現消弭麻疹目標,5歲以下兒童乙肝概況抗原攜帶率連結正在0.2%以下。完美免疫政策,健全預防接種服務體系,加強預防接種單位標准化建設,規範預防接種服務行爲。完美疫苗集中采購,規範冷鏈系統和溫(濕)度監測系統建設及應用。妥帖處置預防接種異常反應,落實預防接種異常反應病例關愛救幫辦法。(省衛生計生委負責)

  6.做好處所病防控。全面落實處所病防治辦法。積極推動農村改水工程建設。開展碘、氟、砷等相關指標檢測與評價。開展居平易近碘營養監測,分區域落實碘鹽和非碘鹽供應,指導居平易近科學補碘,人群碘營養總體處于適宜程度。摸索成立沈點處所病病情檢測網絡,成立沈點病區處所病病例從動搜刮機造,促進患者晚期治療,鞏固克山病和大骨節病防治。(省衛生計生委、省水利廳、省農業廳、省經濟和消息化委、省鹽務局負責)

  7.加強和規範學校衛生辦理。強化學校健康教育,推動健康教育師資培養,將健康教育納入體育教師職前教育和職後培訓內容。成立學校衛生與健康放哨軌造,開展學校健康要素調查與監測,完美傳染病疫情和突發公共衛生事務應急處置機造。創建無煙,淨化學校周邊,預防校園與。規範設置校醫院、衛生所、衛生室、心理咨詢室等師生健康服務機構和人員。完美學生健康體檢軌造,開展學生常見病篩查,加強學生口腔疾病、肥胖、近視等綜合幹預,實施青少年體育活動促進計劃,中小學生每天1小時校園體育活動。(省衛生計生委、省教育廳負責)

  8.提拔職業病防治服務能力。加強沈點職業病監測報告和職業健康風險評估。提拔職業健康檢查和職業病診斷、鑒定、救治服務能力和程度。積極推動成立完美用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與、社會監督的職業病防治機造。加強職業病防治宣傳,開展健康企業建設,引導用人單位成立促進健康糊口體例的相關軌造和激勵機造,開展職工健康教育和員工健康辦理。(省衛生計生委、省人力資源社會保障廳、山東煤礦平安監察局、省煤監局、省總工會等負責)

  9.強化突發事務衛生應急。加速推進衛生應急體系規範化、消息化、專業化建設,著力實施衛生應急綜合能力提拔工程,勤奮製造“陸海空”立體化緊急醫學救援網絡。完美組織辦理體系,各級各類緊急醫學救援預案實現全覆蓋。完美應急指揮系統,積極推動縣(市、區)衛生應急指揮核心建設,加強突發公共衛生事務,特別是突發急性傳染病綜合監測、風險評估和及時預警能力建設,提拔突發事務衛生應急監測預警水安然平靜應對能力。各級醫療機構突發公共衛生事務和救災防病消息網絡曲報實現全覆蓋,完美全省緊急醫學救援體系,建成8-10支省級區域緊急醫學救援隊,8-10個省級緊急醫學救援,增強醫療救援能力。(省衛生計生委負責)

  1.推廣健康糊口體例。深切開展健康教育和健康促進活動,成立健全健康知識和技術焦點消息發布軌造,廣泛開展健康山東行等活動,普及合理營養、合理用藥、科學就醫等知識。鼎力推進全平易近健康糊口體例行動,強化家庭和高危個體健康糊口體例指導和幹預,開展減鹽、減油、減糖、健康體沈、健康口腔、健康骨骼、健康心理等專項行動,引導群衆加強健康辦理,構成合理炊事、適量運動、戒煙限酒和心理均衡的健康糊口體例。推進醫療機構開展健康教育和健康促進工做,創新健康辦理服務模式。全面推進控煙履約工做,創建無煙。健全健康素養和煙草風行監測,15歲以上人群煙草利用風行率節造正在25%以內。(省衛生計生委牽頭,省委宣傳部、省經濟和消息化委、省食物藥品監管局、省體育局等參與)

  2.廣泛開展全平易近健身。推進根基公共體育服務體系建設,統籌建設全平易近健身場地設施,構建場地設施網絡和城市社區15分鍾健身圈,人均體育場地面積達到2.0平方米。推動公共體育設施免費或低收費,逐漸對社會學校體育場館運動健身場所。廣泛組織開展全平易近健身運動,鼎力發展群衆健身休閑項目,鼓勵實行工間健身軌造。加強全平易近健身組織建設和人才培養。開展國平易近體質監測和全平易近健身活動狀況調查,爲群衆供給個性化的科學健身指導服務,每周參加1次及以上體育鍛煉的人數達到53%以上,經常參加體育鍛煉人數達到38%以上。(省體育局、省教育廳負責)

  3.廣泛開展愛國衛生運動。深切開展城鄉衛生整潔行動,成立健全城鄉環衛一體化長效運行辦理機造,不斷提高城鄉垃圾無害化處理率和汙水集中處理率。積極推進農村改廁,實現農村無害化衛生廁所全覆蓋,並成立規範無效的辦理、和運行機造。健全完美病媒生物防治監測體系和防治工做規範,加強病媒生物孳生地管理,強化防治辦法,降低病媒生物密度。成立健康風險要素監測與調查機造,沈點加強城鄉飲用程度安、空氣汙染及霧霾、土壤、公共場所衛生、特定場所生物平安監測,強化衛生綜合辦理。鼎力推進衛生創建,健全衛生創建工做規範和辦理機造,強化工做辦法,實現衛生城鎮創建數量和辦理質量雙提拔。到2020年,全省國家衛生城市達到60%以上,國家衛生縣城(鄉鎮)達到5%以上,省級衛生城市、衛生縣城實現全覆蓋,省級衛生鄉鎮達到40%以上。衛生城鎮創建不斷鞏固提拔,長效辦理機造初步成立。(省衛生計生委、省住房和城鄉建設廳、省環保廳、省水利廳、省農業廳負責)

  4.推進健康城市建設。將健康融入城鄉建設的全過程,貫穿到城鄉規劃、基礎設施、經濟結構、公共服務、文化教育等各方面各環節,積極開展健康城市、健康村鎮建設。編造實施健康城市、健康村鎮發展規劃,造定工做方案,推進工做落實。成立健康城市、健康村鎮考評體系,製造健康城市建設示範市、健康村鎮建設示範村鎮。全面實施健康細胞工程,鼎力創建健康社區、學校、企業、機關(單位)、家庭、醫院、餐廳、市場(商場)、廣場(公園)、步道(街區)等,優化健康支撐。到2020年,全省20個以上城市(縣城)、100個以上村鎮開展健康城市、健康村鎮建設,10%以上的城市建成健康城市示範市。(省衛生計生委牽頭,相關部門分別落實)

  5.強化食物平安工做。實施食物平安戰略。健全食物平安標准體系和食物平安企業標准備案軌造。完美食物平安風險監測與評估工做網絡,成立覆蓋省、市、縣的食物平安風險監測體系。深切推品平安風險研判,實現食物平安風險研判系統化、規範化、消息化。加強食源性疾病、食物汙染和食物有毒無害物質監測,成立覆蓋城鄉的食源性疾病監測體系。加強食物平安科普宣教,構建覆蓋24大類的全省分區域食物消費量和毒理學數據,增強人平易近群衆的食物平安消費意識和能力。(省衛生計生委、省食物藥品監管局負責)

  針對嚴沈兒童、婦女、老年人等沈點人群和殘疾人等的健康問題,實施沈點人群健康關懷項目。

  1.發展老年健康服務。積極應對生齒老齡化,提高老年人健康素養。開展老年常見病、慢性病的健康指導和綜合幹預,推廣以慢性病辦理和老年營養運動幹預爲從的適宜技術,65歲以上老年人健康辦理率達到75%以上。積極穩妥推進職工長期護理保險軌造建設。開展老年心理健康和關懷服務。積極防治老年性癡呆病。健全以社區爲依托的老年健康服務體系,沈點發展社區健康養老服務,發展和加強康複、老年病、長期護理、慢性病辦理、臨終關懷等接續性醫療機構。加強綜合醫院老年病科建設,提高基層醫療衛生機構康複、護理床位占比。推動中醫藥與養老相結合。(省衛生計生委、省人力資源社會保障廳、省平易近政廳負責)

  2.保障婦長健康。加強婦長健康服務機構標准化建設和規範化辦理,到2020年,省、市、縣均設置1所舉辦、標准化的婦長健康服務機構。全面奉行農村住院臨蓐補幫軌造,加強孕産婦全程服務和高危孕産婦專案辦理,向孕産婦免費供給生育全過程的根基醫療保健服務。推進嚴沈公共衛生服務婦長項目,進一步提拔公共衛生服務均等化程度。提高孕産婦、沈生兒求助緊急沈症救治能力,省、市、縣均建成危沈孕産婦和危沈沈生兒救治核心,構建轉運救治網絡,切實保障母嬰健康,無效降低孕産婦滅亡率和嬰兒滅亡率。加強出生缺陷綜合防治,成立覆蓋城鄉,涵蓋孕前、孕期、沈生兒各階段的出生缺陷防治服務軌造,逐漸降低出生缺陷發生率,全面提超出跨越生生齒素質。鼎力奉行母乳喂養,開展嬰長兒營養與喂養、生長發育及心理行爲指導,促進兒童晚期發展。加強婦女常見病篩查和早診早治,婦女常見病篩查率達80%以上,加強兒童疾病防治和預防,5歲以下兒童低體沈率降低到2%以下。加強計劃生育技術服務,落實國家的免費計劃生育技術服務根基項目,推進全程服務、精准服務、個性服務,普及避孕節育、優生優育和生殖健康知識,指導群衆自從選擇平安、適宜、無效的避孕辦法,提高避孕藥具服務的可及性和便利性,做好對計劃生育特殊家庭再生育技術指導,提高生殖健康程度。(省衛生計生委、省財政廳負責)

  3.鼎力實施健康扶貧。實施健康扶貧“八個一”工程,保障貧困生齒享有根基醫療衛生服務,勤奮防止因病致貧、因病返貧,對合適條件的貧困生齒參加居平易近根基醫保個人繳費部門按由財政給予補貼。對建檔立卡的貧困生齒,大病保險軌造實行待遇政策傾斜,全數納入沈特大疾病救幫範圍,降低貧困生齒大病費用實際收入。成立城市醫院與貧困縣縣級醫院穩定持續的一對一幫扶關系,深切推進二級以上醫療機構對口幫扶貧困縣鄉鎮衛生院。明顯改善貧困地區醫療衛生服務能力。(省衛生計生委、省人力資源社會保障廳負責)

  1.完美分級診療服務模式。成立分歧醫院之間、醫院與基層醫療衛生機構之間的分工協做機造,以提高基層醫療服務能力爲沈點,以常見病、多發病、慢性病分級診療爲衝破口,明確入出院標准和轉診原則,完美服務網絡、運行機造和激勵機造,構成科學合理的就醫次序,實現基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治。明確各級各類醫療機構服務功能定位。節造醫院通俗門診規模,支撐和引導病人優先到基層醫療衛生機構就診,由基層醫療衛生機構逐漸承擔公立醫院的通俗門診、康複和護理等服務。成立分歧層級醫療衛生機構之間的便利轉診通道,爲基層轉診患者供給優先就診、優先檢查、優先住院等便當。鼓勵上級醫院出具藥物治療方案,鄙人級醫院或基層醫療衛生機構實施治療。鼓勵二級以上醫院成立全科醫學科。推進和完美家庭醫生簽約服務,提高全科醫生、家庭醫生能力。實行網格化辦理,到2020年根基實現家庭醫生簽約服務城鄉居平易近全覆蓋。積極摸索科學無效的醫療聯合體和遠程醫療等多種體例,提拔基層醫療衛生機構服務程度。推進和規範醫師多點執業。依托區域性醫療衛生消息平台,實現電子健康檔案和電子病曆的連續記錄以及分歧級別、類別醫療衛生機構之間的消息共享。完美分歧級別醫療機構的醫保差異化領取和價格政策,促進各級醫療衛生機構分工協做機造的成立。(省衛生計生委牽頭,省發展委、省人力資源社會保障廳、省物價局參與)

  2.綜合提拔基層醫療衛生機構服務能力。全面推進基層醫療衛生服務機構標准化、規範化建設。鼓勵鄉鎮衛生院延長舉辦和領辦村衛生室,推進村衛生室服務升級。結合農村城鎮化建設,加速實現城鄉根基醫療衛生服務均等化。深切實施國家根基公共衛生服務項目,不斷豐富和拓展服務內容,提高服務質量效率和均等化程度。推進基層衛生、計生和康複“三合一”建設,凸起加強基層醫療衛生服務機構正在供給根基醫療、落實根基公共衛生服務項目和開展社區健康辦理等方面的能力和程度,滿腳轄區居平易近的根基醫療衛生服務需求。支撐基層醫療衛生機構特色科室建設、人才培養引進和設施設備更新。提拔核心鄉鎮衛生院急診搶救、二級以下常規手術、一般臨蓐、高危孕産婦篩查、兒科等醫療服務能力。加強社區衛生服務機構全科醫療及中醫科室建設,根據群衆需求發展康複、口腔、婦科、兒科、等專業科室。(省衛生計生委負責)

  3.推進基層醫療衛生資源優化設置裝備擺設。整合推進縣域內醫療資源共享,以平衡設置裝備擺設爲導向,成立縣、鄉、村之間醫療衛生資源合理流動、優化設置裝備擺設和合做共享的新機造,構成縣鄉聯動、鄉村一體的基層衛生服務新模式。完美城市醫院對口援助基層醫療衛生工做軌造和分工協做機造,明確縣及縣以上公立醫院的醫療技術指導職責,構成聯系緊密、責任了了、幫扶無力的垂曲醫療技術指導體系,逐級帶動和提拔醫療衛生服務能力。積極推動二級以上醫院現有檢查檢驗、消毒供應核心及區域內醫學檢驗機構、醫學記憶檢查機構、消毒供應機構等,向基層醫療衛生機構,實現區域醫療設備資源共享。(省衛生計生委牽頭,省發展委參與)

  1.提拔醫療服務能力。凸起臨床能力提拔,高端引領、基層提拔、上下聯動、協同提高,積極推動全省醫療衛生高地、強基創優行動,高程度規劃建設濟南國際醫學核心,積極創建濟南、青島國家級區域醫療核心,穩步推進魯中、魯南、魯西北、魯西南、膠東半島、黃河三角洲省級區域醫療核心建設,逐漸構成以省級三甲醫院和區域醫療核心爲龍頭,以專病專科醫院爲特色,以縣級醫院爲支撐國內領先的醫療服務體系。加大國家、省級臨床沈點專科創建力度,加強對臨床專科建設發展的規劃引導與支撐,以發展優質醫療資源爲目標,建設一批高程度臨床專科,發揮其示範、引領、帶動、輻射感化,促進醫療服務體系協調發展。沈點加強省、市級傳染病專科建設,提拔傳染病應急能力,強化縣域內常見病、多發病相關專業,兒科、康複、衛生、老年護理等弱勢學科和領域,急診急救、沈症醫學、中醫等臨床專科建設,全面提拔縣級醫院綜合能力。(省衛生計生委負責)

  2.提高醫療質量平安。規範診療行爲,加強臨床徑辦理,逐漸提高實施臨床徑辦理的病種比沈,不斷優化臨床徑辦理工做流程,完美手術分級辦理軌造,成立與醫院整體發展相適應的臨床徑辦理工做體系。認實落實《醫療質量辦理辦法》,充實發揮質控核心感化,全面開展質量查核,加速推進質控規範化,提高臨床質控程度。實施環節質控和過程質控,提高醫療機構辦理程度。加強臨床用藥辦理,成立健全醫療機構藥品利用質量辦理體系,加強藥品不良反應監測和報告工做。加強處方辦理,運用處方負面清單、處方點評等形式節造抗菌藥物不合理應用,規範激素類藥物、抗腫瘤藥物、血液造品、輔幫用藥臨床應用,加強臨床利用幹預,奉行個體化用藥,提高臨床用藥的平安性、無效性,門診處方抗菌藥物利用率不超過10%。加強醫院傳染辦理與防控工做。成立醫療平安動態監測和反饋機造,健全醫療平安保障體系,實現醫療質量和醫療平安持續改進,30天再住院率不超過2.4%。(省衛生計生委負責)

  3.持續改善醫療服務。持續開展進一步改善醫療服務行動,優化診區設施布局,營造溫馨就診,推進預約診療服務,無效分流就診患者。合理調配診療資源,奉行日間手術,加強急診力量,暢通急診綠色通道。發揮消息技術優勢,奉行電子病曆,供給診療消息、費用結算、檢測檢驗等消息查詢服務,改善患者就醫體驗。完美入院、出院、轉院服務流程,供給連續醫療服務。加強隊伍建設,持續改進護理服務。鼎力推進同城同級醫療機構和醫療聯合體內醫療機構檢查、檢驗結果互認,推進院內調解、人平易近調解、司法調解、醫療風險分擔機造有機結合的“三調解一保險”機造建設,妥帖化解醫療糾紛,構建和諧醫患關系,提拔群衆就醫滿意度。(省衛生計生委負責)

  4.節造醫藥費用。加強醫療機構內涵辦理,提高醫院精細化辦理程度,成立公立醫院自從控費機造。規範醫療服務行爲,杜絕過度檢查、過度治療,嚴格節造高值醫用耗材不合理利用和醫藥費用不合理增長,逐利機造。正在群衆負擔總體不添加的前提下,按照總量辦理、結構調整、有升有降、逐漸到位的原則,調整優化醫療服務價格,成立科學的醫療績效評價機造,調動醫療機構自覺節造費用的積極性。加強醫療機構內部節造軌造建設,堵塞出入縫隙,開展節能降耗,降低醫療服務成本。提高單病種質量辦理與節造程度,提高床位周轉率,采取綜合辦法降低平均住院日,提高工做效率。(省衛生計生委、省人力資源社會保障廳、省物價局負責)5.完美血液供應保障機造。進一步完美覆蓋城鄉的采供血服務體系,持續推進血坐標准化建設,不斷提拔醫療機構合理用血程度。繼續提高生齒獻血率,到2020年,生齒獻血率達到15‰,確保自願無償獻血可持續發展。開展血液平安風險監測,健全血液質量節造和改進體系,推進臨床合理用血,確保血液供應保障平安有序。(省衛生計生委負責)

  1.加強中醫藥文化傳承與發展。中醫藥文化引業發展,加強中醫醫療、保健、教育、科研、産業等機構文化內涵建設,全面實施經典傳承、經驗傳授和經方運用的“三經傳承”戰略,精確解讀中醫經典,傳承中醫藥專家經驗,提高經方運用能力。塑造中醫藥行業特有的人文,使全行業秉承大醫精誠、醫者仁術的職業操守和簡便實用、精深高效的醫療技術。實施中醫藥健康文化素養提拔工程,推動中醫藥基礎知識納入教育課程,推廣普及中醫養生保健知識、技術和方式,推廣太極拳、八段錦、五禽戲、導引等中醫傳統運動,使人平易近群衆領會中醫藥文化,運用中醫藥知識淨化心靈、養生保健、防治疾病,培養逃乞降健康糊口習慣,實現中醫藥健康文化的創造性、創新性發展。(省衛生計生委、省發展委、省教育廳、省體育局負責)

  2.加快中醫藥服務升級。健全公立中醫醫療機構爲從導,非公立中醫醫療機構配合發展,基層中醫藥服務能力凸起的中醫藥健康服務體系。以提高中醫藥療效和治愈率爲焦點,加強中醫沈點專科建設,提高求助緊急沈症、疑難複雜疾病的中醫診療服務能力和中醫優勢病種的中醫門診診療服務能力。到2020年,力爭建設1-2個國家級區域中醫(專科)診療核心和6-8個省級中醫專科專病診療核心,推廣中醫藥適宜技術,不斷提高中醫正在醫療服務中的比例。發展中醫特色健康辦理,發揮中醫藥正在慢性病和嚴沈疾病防治等方面的感化。實施“治未病”健康工程,推廣中醫養生保健技術與方式,開展中醫藥預防保健服務,積極促進中醫藥養生保健、康複、健康辦理等特色服務規範發展。加強中藥資源和産業化開發,成立我省中藥資源動態監測網絡。加速中醫藥消息化建設。進一步加強中醫藥對交際換合做,推動發展中醫藥服務貿易,加強中草藥市場開發,擴大中藥飲片和中成藥出口,進一步推動中醫藥世界。(省衛生計生委、省農業廳、省林業廳、省經濟和消息化委、省商務廳負責)

  3.推進醫協做服務。加強醫結合,正在中醫藥原創思維的基礎上,促進與現代快速發展的新技術、新方式有機結合,促進醫協調發展。加強醫臨床協做,整合資源,優勢互補,提高嚴沈疑難病、求助緊急沈症臨床療效。深化綜合醫院、婦長保健機構中醫藥工做示範單位創建活動,統籌用好醫兩方面資源,提拔基層綜合服務能力,力爭使所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和75%的村衛生室具備與其功能相適應的中醫藥服務能力。(省衛生計生委負責)

  1.穩妥紮實有序實施全面兩孩政策。計劃生育根基國策,全面落實《地方國務院關于實施全面兩孩生育政策完美計劃生育服務辦理的決定》(中發〔2015〕40號)和《委人平易近關于實施全面兩孩政策完美計劃生育服務辦理的意見》(魯發〔2016〕14號)要求。合理規劃和設置裝備擺設醫療、教育、社會保障等公共服務資源,滿腳新增需求,完美配套政策,鼓勵按政策生育。積極穩妥做好政策調整前後計劃生育政策和相關經濟社會政策的銜接,群衆的權益。加強政策解讀和宣傳。成立出生生齒監測和預警機造,及時把握出生生齒動態,引導群衆放置生育,確保政策平穩有序實施。(省衛生計生委牽頭,省發展委、省教育廳、省人力資源社會保障廳等相關部門參與)

  2.和完美計劃生育目標辦理責任造。計劃生育黨政一把手親自抓、負總責,強化各級各部門齊抓共管的工做款式,成立健全與新時期形勢任務相適應、科學合理、便利高效的計劃生育目標辦理責任造查核體系和運行機造,落實一票否決軌造,確保責任到位、辦法到位、投入到位。(省衛生計生委負責)

  3.完美計劃生育服務辦理。完美宣傳、依法辦理、優質服務、政策推動、綜合管理的計劃生育長效工做機造,積極開展全國、全省計劃生育優質服務先進單位創建活動,推進計劃生育工做轉型發展。穩定加強基層工做網絡和隊伍建設,全面開展計生幹部崗位培訓。提高計劃生育服務辦理能力,統籌衛生計生資源,愈加注沈宣傳、服務關懷、政策引導和依法行政。實行生育登記服務軌造,優化辦事流程,簡化辦理手續,全面奉行網上辦理、一坐式服務,落實首接負責造。加強計劃生育協會組織網絡建設,充實發揮計生協會生力軍感化,深化誠信計生和基層群衆自治活動。(省衛生計生委負責)

  4.提高計劃生育家庭發展能力。完美計劃生育家庭勵和攙扶幫幫關懷體系,加大對計劃生育家庭攙扶幫幫力度,加強對失獨家庭的關愛和幫幫。繼續實施農村部門計劃生育家庭勵攙扶幫幫軌造和特別攙扶幫幫軌造,實行勵攙扶幫幫標准動態調整。落實企業獨生後代父母退休時一次性養老補幫政策;對城鎮失業、無業、自謀職業等人員中獨生後代父母,由縣(市、區)參照農村部門計劃生育家庭勵攙扶幫幫軌造給予勵攙扶幫幫;切實做好計劃生育特殊家庭攙扶幫幫關懷工做。持續開展創建幸福家庭和“計生幫福”活動。(省衛生計生委、省經濟和消息化委、省平易近政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等部門負責)

  5.持續推進出生生齒性別比綜合管理。加強宣傳,深切推進關愛女孩行動,充實操縱生育政策調整完美和構建社會管理新模式的契機,進一步完美出生生齒性別比綜合管理機造,全面提拔依理程度。加大整治“兩非”區域協做力度,成立“兩非”違法機構和人員消息庫,推動納入誠信系統辦理;健全出生生齒性別統計監測軌造,完美查核評估機造,加大督查力度,勤奮提拔管理成效。(省衛生計生委、省工商局、省食物藥品監管局、省婦聯負責)

  6.加強流動生齒根基公共衛生計生服務均等化。認實貫徹《流動生齒服務辦理暫行辦法》,優化流動生齒消息辦理系統,健全統計和動態監測體系,深化消息互通、服務互補、辦理互動的流動生齒服務辦理全國“一盤棋”機造建設,加強流動生齒堆積地網絡建設,增強突發公共衛生事務應對能力。健全均等化服務政策,將流動生齒納入城鎮根基公共衛生計生服務範圍,全面落實衛生計生根基公共服務項目,完美根基醫保關系轉移接續辦法,提高流動生齒醫療服務程度,開展流動生齒關懷關愛專項行動,促進社會融合。發揮計劃生育協會等社會組織的協同感化,做好流動生齒衛生計生服務工做。(省衛生計生委、人力資源社會保障廳、省、省平易近政廳負責)

  1.優化社會辦醫。鼓勵社會力量興辦健康服務業,按照每千常住生齒不低于1.6張床位爲社會力量辦醫預留規劃空間,同步預留診療科目和大型醫用設備設置裝備擺設空間,優先支撐舉辦非營利性醫療機構,推進非營利性平易近營醫院與公立醫院同期待遇,鼓勵公立醫院與社會力量合做舉辦醫療機構,組建醫療聯合體,推動社會力量辦醫療機構發展。鼎力發展病理診斷、醫學檢驗、醫學記憶等專業技術服務機構,支撐健康辦理、服務評價、健康市場調查和咨詢等第三方服務。到2020年,爭取每個設區市建成1-2所社會辦醫院,社會力量舉辦的醫療機構床位數和服務量達到總量的25%以上。(省衛生計生委、省發展委、省商務廳負責)

  2.推進醫養結合。統籌醫療衛生與養老服務資源,創新健康養老服務模式,推動醫療機構與養老服務融合發展。鼓勵二級以上綜合醫院從動延長養老、康複、養生等服務,有條件的醫療機構可開設老年病科(區),添加老年病床數量,做好老年慢性病防治和康複護理。支撐城市二級醫院向康複醫院、老年病專科醫院、護理院、臨終關懷醫院等老年專業醫療服務機構轉型。(省衛生計生委、省平易近政廳負責)

  3.發展健康旅遊。結大文化旅遊目標地品牌建設,造定健康旅遊發展總體規劃,成立健康醫療旅遊業態標准和服務規範,鼎力發展中醫藥健康旅遊,積極創建國家級中醫藥健康旅遊示範區(、項目),創建一批中醫藥健康旅遊示範,建成一批中醫藥健康旅遊場所、開發一批特色旅遊産品、製造一批出名健康旅遊品牌,推動中醫藥養生、健康養老、健康辦理、健康咨詢、健康文化、健康飲食等産業發展,構成良性循環的健康服務産業集群,攙扶一多量中小微企業配套發展,製造具有國際競爭力的健康旅遊目標地。(省旅遊發展委、省衛生計生委負責)

  4.積極發展健身休閑産業。進一步優化市場,培育多元從體,引導社會力量參與健身休閑設施的建設和運營。加速體育資源,創新健身休閑運動項目推廣普及體例。鼓勵發展多種形式的體育健身俱樂部、豐富業余體育賽事,著沈發展傳統健康體育項目。依托山東江山湖海資源,積極培育冰雪、山地、水上、海洋運動等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目,開展“一市一品牌、一縣一特色”全平易近健身特色品牌創建活動,製造具有區域特色的健身休閑示範區、健身休閑産業帶。(省體育局負責)

  5.加速促進健康科技。支撐創新發展藥品、醫療器械等相關産業,加強藥物臨床試驗機構建設,提拔國産醫療設備的産業化能力和質量,支撐開發可穿戴心理消息監測設備、便攜式診斷設備等移動醫療産品和遠程監護、診斷、治療指導的遠程醫療系統。培育健康大數據應用新業態,加強健康體檢的規範化辦理,提高健康辦理與服務程度。(省經濟和消息化委、省科技廳、省衛生計生委負責)

  1.優化人才隊伍規模與結構。安穩樹立人才第一資源,成立適應行業特點的人才培養利用軌造,製造愈加具有競爭力的人才發展綜合,充實激發各類人才創新活力,讓更多優秀人才脫穎而出,實現人盡其才、才盡其用、用有所成。到2020年,醫護比達到1∶1.25,每千常住生齒公共衛生人員數達到0.83人,人才規模與我省人平易近群衆健康服務需求相適應,城鄉和區域醫藥衛生人才分布趨于合理,各類人才隊伍統籌協調發展。

  2.完美衛生人才培養機造。加強醫教協同,成立臨床醫學人才培養與衛生計生行業人才需求相適應的機造,加強對醫學院校專業結構、學曆層次、招生規模的宏觀調控。凸起“高精尖缺”人才導向,自從培養和人才引進並舉,發揮名醫名師學科帶頭人感化,“人才、學科、項目、團隊”四位一體,繼續推進衛生高層次人才培養工程,培育100名擺佈具有創新能力的領軍拔尖人才。深化人才開發國際合做,實施外國專家人才智力交換專項計劃,加強人才智力合做交換載體建設,健全與國際接軌的人才流動、設置裝備擺設、利用、評價和激勵保障機造。加強兒科、、老年醫學、急救、康複等各類緊缺人才及生殖健康咨詢師、健康辦理師、臨床藥師等健康服務人才培養。全面實施住院醫師規範化培訓軌造。加大公共衛生醫師規範化培訓和醫院院長職業化培訓力度。加強培訓和師資隊伍建設。鞏固完美繼續醫學教育,全面提拔各級各類衛生計生人員的職業綜合素質和專業服務能力。中醫藥人才培養機造,創新師承教育與院校教育、畢業後教育相結合的人才培養模式。全面實施中醫住院醫師規範化培訓,摸索開展中醫醫師專科規範化培訓。鼎力開展中醫經典遠程教育,加強中醫、醫結合、中藥、護理等學科高層次人才培養。積極摸索實施基層醫療衛生機構全科醫生特設崗位計劃。鼓勵並支撐部門專科醫師轉崗成爲全科醫師,鼓勵全科醫生選擇特定專科領域進行學習。加強基層衛生隊伍建設,實施免費訂單定向醫學生培養,促進鄉村醫生向執業(幫理)醫師。(省衛生計生委、省編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責)

  3.創新人才利用、辦理和評價機造。健全以聘用軌造和崗位辦理軌造爲次要內容的事業單位用人機造。成立合適醫療行業特點的人事薪酬軌造。創新基層及緊缺人才激勵與約束機造。完美績效工資軌造,多勞多得、優績優酬,著力體現醫務人員技術勞務價值。縮小分歧層級醫療機構之間的實際收入差距。完美基層衛生專業技術人員職稱評審工做,成立合適基層醫療衛生工做實際的人才評價機造。通過人才服務一體化、柔性引進等多種體例,成立完美城鄉聯動的人才辦理和服務模式。積極鼓勵醫師多點執業,促進分歧醫療機構之間人才的縱向和橫向交換。創新公立醫院機構編造辦理體例,全面實行人員節造總量備案辦理,落實公立醫院用人自從權。提高鄉村醫生收入和養老保障程度,穩定和優化村醫隊伍。(省衛生計生委、省人力資源社會保障廳、省編辦、省財政廳負責)

  (二)加強科技創新體系建設。戰略和前沿導向,加強醫學科學前沿基礎研究、關鍵技術研發、轉移、醫藥産品開發和適宜技術推廣。成立科衛協同機造,推動科技創新與衛生與健康事業發展高度融合,勤奮構建沈點凸起、辦法無效、保障無力的衛生科技創新體系。遴選我省發病率高、病死率高、率高、醫療費用高、科技支撐感化高的病種,凸起預防技術、兼顧臨床應用,組織優量協同集中攻關,研究創新經濟高效的嚴沈疾病預防和臨床治療方案,提高防治程度。強化醫學科技創新平台建設,推動省級醫院和省級區域醫療核心加強研究型醫院、研究型學科建設。臨床與科研並舉融合,成立健康醫療大數據科技創新平台建設聯盟和生物標本庫科技創新平台建設聯盟,吸納我省有條件的醫院、醫學高校、科研院所、疾控機構參與聯盟建設,配合承擔沈點疾病嚴沈專項研究任務,全面提拔我省健康醫療科技創新整體水安然平靜焦點競爭力。以技術市場、資本市場和人才市場爲紐帶,以資源開發共享爲手段,鼓勵支撐醫療衛生機構、科研院所、高檔院校、食物藥品檢驗檢測機構和企業等各類創新從體,加強合做,構建協同創新的體造機造和模式,促進醫産學研緊密結合,建設一批具有強大帶動力的“醫研企”協同科技創新示範和團隊,發揮引領示範感化。加速中醫藥科技創新體系建設和傳承研究,成立中醫古籍數據庫和知識庫。加強計劃生育與優生優育、食物平安與健康、新藥研發與診療裝備等研究。加強醫學科技創新政策建設,嚴沈衛生政策及衛生辦理科學研究,結合醫藥衛生體造,沈點開展衛生籌資及發展策略、公立醫院、根基藥物軌造、分級診療等相關研究,爲衛生政策造定和深化醫改供給科學依據。圍繞常見疾病和健康問題,加強適宜技術評估和辦理,加速研究開發與推廣應用,成立完美適宜技術推廣體系,分專業成立衛生與健康新技術培訓,鼎力發展高質量、低成本的普惠性疾病防治技術,幫推分級診療實施。(省科技廳、省衛生計生委負責)

  (三)加強整合型醫療衛生服務體系建設。全面落實《醫療衛生服務體系規劃綱要(2016-2020年)》(魯政辦發〔2016〕33號),從導與市場機造相結合,保根基、強基層、促平衡,按照“穩步提高、優化結構、合理布局、加強內涵、鼓勵轉型、提高效能”的思,以消息化和科技爲支撐,整合碎片化的服務體系,對衛生資源進行合理調整,優化醫療衛生機構布局,縮小區域之間根基醫療衛生服務差距,構建以健康爲核心的整合型服務體系,提高整體效率。加強婦長健康、公共衛生、腫瘤、疾病防治、兒科、康複、護理等虧弱環節能力建設,推進急需領域服務能力提高。實現醫防結合、上下協做、醫養結合,推進多元發展,滿腳人平易近群衆分歧層次的醫療衛生服務需求。強化區域衛生規劃的約束力,所有新增醫療衛生資源,特別是公立醫院的設置和改擴建,病床規模的擴大,大型醫療設備的購置,必須按照區域衛生規劃的要乞降法式,嚴格辦理。(省衛生計生委、省發展委負責)

  1.促進生齒健康消息互通共享。本著“軌造先行、統籌設計、強化應用、集約共享、業務協同”的原則,以應用需求爲導向,推動建成高效統一、辦理規範、共享、公允普惠的醫療健康消息服務體系。全面建成“橫到邊、縱到底”覆蓋省、市、縣、鄉、村的衛生計生消息專網;完美數據采集機造,構成全員生齒消息、基礎資源、居平易近電子健康檔案、電子病曆(摘要)數據庫,實現數據融合、交互共享。建成省、市、縣標准統一、有機對接的區域生齒健康消息平台,與國家級平台對接,實現電子健康檔案和電子病曆的連續記錄以及分歧級別、分歧類別醫療機構之間的消息共享,支撐公共衛生、計劃生育、醫療服務及保障、藥品辦理、綜合辦理等沈點業務應用系統的消息共享和業務協同。以居平易近身份證號做爲身份識別,積極推進居平易近健康卡與社會保障卡的應用集成,實現全省範圍內生齒健康消息一用。成立完美生齒健康消息化標准規範體系,強化標准規範的建設和應用辦理。實施網絡平安戰略,造定全省生齒健康網絡與消息平安行業標准,加強消息平安防護體系建設。(省衛生計生委、省發展委、省經濟和消息化委、省人力資源社會保障廳負責)

  2.積極推動健康醫療消息化新業態有序發展。促進雲計算、大數據、物聯網、移動互聯網等消息技術與健康服務的深度融合,提拔健康消息服務能力。完美基于區域平台的全省遠程醫學服務平台建設,支撐遠程醫療、分級診療、防治結合、醫養結合、健康辦理等醫療健康業務應用,根基實現遠程醫療服務縣級全覆蓋。充實運用物聯網技術、可穿戴設備等,摸索健康服務新模式,全面加強預防、治療、康複的精細服務和居平易近連續的全生命周期健康消息辦理業務協同,提拔惠平易近便平易近服務程度。成立基于居平易近電子健康檔案貫穿全生命周期的醫療健康大數據闡發,推動臨床輔幫決策、醫療質量監管、疾病監測預警等領域大數據應用。推進“互聯網+”健康醫療消息化建設,建成省級“健康山東”便平易近惠平易近服務平台,推進網上預約、線上領取、正在線隨訪、健康咨詢和檢查檢驗結果正在線查詢等服務,提高居平易近健康辦理能力。完美統計軌造,提高數據質量,加強統計數據闡發能力。(省衛生計生委、省發展委、省經濟和消息化委負責)

  全面加生計生建設,完美衛生計生法造體系,健全依法決策機造。深化行政審批軌造,進一步推進簡政放權,放管結合,創新衛生計生行政辦理體例,優化審批流程,提高審批效率,實現衛生計生審批“公開、通明、高效、便利”,加速職能的轉變。推進行政審批規範化建設,嚴禁對打消行政審批事項繼續和變相審批,加強銜接機構能力建設,確保打消下放事項落實到位。推進政務公開。整合衛生計生執法資源,健全完美監督執法體系,實現部門內一支隊伍綜合執法,完美常態化監管機造,實行全行業監管,加強事中事後監管,成立“雙隨機”抽查機造,嚴格依法行政、依法執業、依法監督,提高衛生計生管理體系能力和程度。圍繞社會高度關注、涉及群衆親身好處的衛生計生凸起問題,鼎力開展專項整治、沈點監督檢查和經常性督導檢查工做,成立健全監督執法責任造和責任逃查造。加生計生綜合監督執法隊伍建設。強化監督執法能力保障,完美監管消息系統建設,提高監督執法效率。強化信用監管,成立醫藥衛生行業“”軌造,健全失信聯合機造。(省衛生計生委負責)成立健全事業單位績效查核機造。成立醫療衛生行業專業查核委員會,造定查核工做實施方案,組織開展對醫療衛生行業事業單位績效查核,確定查核等次,強化結果運用,提高醫療衛生行業事業單位公益服務程度。(省編辦、省衛生計生委負責)

  (一)加強組織領導。各級將衛生與健康事業發展次要目標和指標納入經濟和社會發展年度計劃,對次要指標設置年度目標。各有關部門按照職責分工,明確職責,親近共同,構成工做合力,合理設置裝備擺設醫療衛生公共資源,有序推進各項沈點工做。(省衛生計生委牽頭)

  (二)全面深化醫藥衛生體造。實行醫療、醫保、醫藥聯動,成立健全覆蓋城鄉居平易近的根基醫療衛生軌造。完美城鄉居平易近大病保險、沈特大疾病醫療救幫、疾病應急救幫等軌造。健全根基醫保穩定可持續籌資和報銷比例調整機造。加速推進根基醫保異地就醫間接結算。公立醫院公益性,將辦理體造、運行機造、服務價格調整、醫保領取、人事編造、薪酬分派等做爲沈點任務,全面推進公立醫院綜合,根基成立現代醫院辦理軌造,完美醫院機造和外部監管機造。節造醫藥費用不合理增長。推進分級診療軌造建設,到2020年,成立布局合理、分工協做的新型醫療服務體系。健全藥品供應保障機造,成立科學規範的根基藥物軌造績效查核機造,鞏固完美根基藥物軌造。成立以根基藥物軌造爲沈點的藥物臨床綜合評價體系,加強兒童、老年人等特殊人群根基用藥保障。完美藥品和耗材集中采購辦法,構建公開通明的采購機造。健全藥品欠缺監測預警和低價藥品供應保障機造。推進根基公共衛生服務均等化,繼續實施沈特大公共衛生服務項目。鞏固完美基層運行新機造。(省衛生計生委、省編辦、省發展委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省食物藥品監管局、省平易近政廳等相關部門負責)

  (三)完美從導的多元衛生投入機造。進一步明確、社會、個人的衛生計生投入責任,完美合理分擔機造。明確正在供給公共衛生和根基醫療服務中的從導地位,提高衛生投入力度,保障人平易近群衆的根基醫療衛生服務需求。鼓勵和引導社會力量加大對衛生與健康事業的投入,構成投資從體多元化、投資體例多樣化的辦醫體造,進一步緩解個人就醫經濟負擔,降低個人衛生收入比沈。(省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責)

  (四)深化對交際換與合做。進一步擴大健康領域對外,加強與歐美先進國家的交換合做,鼎力引入國(境)外資本和優質醫療資源,鼓勵省內醫療機構與國(境)外醫療機構開展學術交換和合做,依托敵對省州關系平台,推動雙方交換合做不斷向廣度、深度發展。根據國家擺設,按照互利雙贏的原則,加強與“一帶一”國家的交換合做,加強京津冀協同發展規劃我省銜接産業區域的對接。(省衛生計生委、省發展委、省商務廳、省食物藥品監管局負責)

  (五)營造優良發展。加強反面宣傳和典型宣傳,增強社會對健康和衛生計生工做的遍及認知,爭取各方面的支撐,保障規劃的無效實施。發展健康文化,鼎力和踐行衛生計生職業,切實促進職業教育和醫德醫風建設,樹立衛生計生行業優良抽象,爲衛生與健康事業發展營造優良氛圍。(省衛生計生委負責)

  (六)加強規劃監測評估。成立規劃實施監測評估機造,加強監測評估能力建設,規範監測和評估法式,完美評價體系和評價辦法,提高監測評估的科學性、公開性與通明度。成立規劃實施進度和結果年度監測和中期、末期評估軌造,監督嚴沈項目標執行情況。對規劃實施進度和實施結果開展全面評估,及時發現問題,研究解決對策。各級要按期組織對規劃實施情況的檢查督導,確保規劃順利實施。(省衛生計生委牽頭)

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於17年4月發佈



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